3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时明确提出，有助于不断扩大财政赤字，主要用作增税降费，更进一步减低企业开销。今年将采行三项措施。

一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围不断扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业追加不动产所不含增值税划入抵扣范围，保证所有行业税负只减不增。消息传到，商业地产界眼见一派喜大普奔的气象，企业未来将会重新加入购房大军沦为不少项目微信稿的主题。那么，这条政策知道是专门针对楼市商业地产去库存的受到影响，商业地产春天来了吗？企业将要不会大量买房？只不过并没那么非常简单。

多位业内人士分析指出，这条新政将不会对商业地产市场去库存起着一定的大力起到，推展一部分企业分批写字楼，然而影响程度受限。追加不动产才可划入抵扣明确如何计算出来是难题3月7日，财政部部长楼继伟就财政工作和财税改革的涉及问题问了记者发问。在问营改增涉及问题时，楼继伟回应：今年5月1日实施的营改增白鱼打算方案是，17%的标准税率不提升，但追加不动产可以划入抵扣。明确来看，楼继伟认为，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业要划入营业税改为增值税是仅次于的前进难题。

这四个行业占到了约960万户，对应的营业税是1.9万亿，占到到原本营业税总收入的大约80%。楼继伟特别强调，即将实施的营改增方案中，不动产抵扣对象是指追加的不动产，以往的存量不动产并不划入抵扣。根据国税总局统计资料，目前仍未改革的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，牵涉到近1000万户纳税人，是已划入营改增纳税人的两倍。这些行业户数众多、业务形态非常丰富，尤其是房地产业、金融业的增值税制度设计堪称一个难题，因此，税率、计税方法、抵扣方式、纳税地点等税制要素的科学设计以及过渡性政策的合理安排，事关营改增试点的稳定前进。

楼继伟此前回应，过去不动产不被划入进项税抵扣范围，今后可以划入抵扣了，从理论上来说，实质上相等所有行业都获益，因此测算也就十分无以。同时，不动产的形态也不过于一样，办公室和厂房，有买的有租的等等。

设计一起较为困惑，完全牵涉到所有的企业，所以没有办法算数得很定，但不会有一个大体的估量。新政事关财税体制改革企业能减半多少税还要等细则实施这条新政实施的背景是，营改增是我国十二五时期财税体制改革的一项最重要任务，2015年是十二五收官之年，原本是要到2015年为止力争全面完成营改增改革目标的。

今年1月，李克强总理开会座谈会时明确提出，今年要全面前进营改增，并增大部分税目进项抵扣力度，更进一步较大幅减低企业税负。由此，多位资深业内人士分析指出，新政实施是缘于我国财税体制改革的最重要内容，目前构建营改增的时间窗已具体为今年5月1日；将所有企业追加不动产所不含增值税划入抵扣范围，其想法应当是不动产牵涉到金额较小，将其划入增值税抵扣范围，合乎李克强总理明确提出的增大部分税目进项抵扣力度，更进一步较大幅减低企业税负这一操作者原则。总而言之，这跟财税体制改革密切相关，而并不是专门针对楼市中商业地产低库存而实施的政策受到影响。

同时，目前只是具体了营改增的已完成时间窗和减低企业税负的方向，一应税收政策细则仍未实施，最后增值税如何计算出来仍是不得而知，追加不动产增值税划入抵扣范围，究竟需要让企业增加多少的税费，也还并不确切。对于商业地产市场不会有一定的受到影响驱动，但明确程度如何，还是要等实施细则出来才不会告诉。建工地产副总裁陈黎驹回应。新政更好是锦上添花性刺激租给企业转售写字楼新政对楼市商业地产去库存是根本性受到影响？企业将要大量买房？输掉商投资总经理方芳指出，这是对新政的过度理解。

新政的想法，应当是在营改增全面前进的背景下，希望企业购买不动产，来减少企业的进项税抵扣。由于不动产的特殊性，牵涉到的进项金额较小，抵扣税费也不会较多；但同时不动产作为较为喜的生产资料，它的出售数量和频率也比较受限，从这个角度来说，不动产牵涉到的进项税抵扣也就受限。方芳指出，新政的实施，对企业而言更好是一种锦上添花的起到。

就像住宅最近的契税免除新政，需要更进一步推展购房者大力下单，但很少不会有买家纯粹因为这一免除就要求购房，却是相对于房子的总金额来说，契税免除牵涉金额依然非常受限，会起着决定性的起到。据她讲解，如果全然从免除额度上来考虑到的话，事实上，企业不会更加不愿自由选择一些享有优渥优惠政策的产业园等来办公。目前，在不少板块的产业园内，只要合乎一定的条件，出售写字楼就不会有价格优惠；等到进驻办公，政府还很有可能给与一定的税收归还，对企业的刺激作用还是蛮大的。此外，从购房主体来看，个人和企业有蛮大的差异。

企业买房，不仅各方面成本都较为低，而且出售流程也更加简单，因此，企业来投资买房的可能性，远比个人投资买房要小。首先，相比于个人，企业出售写字楼，无论持有人还是出售，其税负都要低得多。光这一部分，就不足以抵销掉追加不动产的增值税抵扣，企业主还不如自由选择以个人名义买房。

其次，企业售予写字楼，从此就作为企业的固定资产，一旦倒闭牵涉到诉讼，就很更容易被查禁抵债等。再者，很多企业都会有合伙人，企业资产跟个人资产，几乎就是两码事。所以，新政最有可能性刺激前来出售的，是那些本来就有市场需求、全新创业或是正在出租办公楼的企业，它们不会更加偏向于转售写字楼。

从这个角度来看，新政的惠及面受限。多位商业地产业内人士最后达成协议了这样的共识。

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